Este texto na sua Parte 1 apresenta uma tradução de uma entrevista publicada no World Economic Forum (WEF) sobre a comparação anual entre os países e o uso da Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) como instrumento de modernização e maturação para seu avanço na sociedade de cada país. Na Parte 2 adaptamos uma palestra feita para o Governo do Estado de São Paulo dada pelo WEF falando sobre a América Latina e Brasil dentro da maturação para uso das TICs.

PARTE 1

Global Information Technology Report (GITR): Interview

http://www.weforum.org/site/homepublic.nsf/Content/Global+Information+Technology+Report%3A+Interview

Numa Entrevista, o Diretor Economista Chefe do Programa de Competição Global, Augusto Lopez-Claros, explica os resultados do Relatório Global de Tecnologia de Informação de 2004-2005.

Singapura é a estrela em performance neste ano (veja ranking na última página).
GITR: Quais foram os fatores decisivos que a colocaram do oitavo lugar no ano passado para o topo neste ano?

Singapura ultrapassou os Estados Unidos atingindo o topo do ranking do “Índice de Prontidão dos Conectados em Rede” (Networked Readiness Index - NRI) pela primeira vez. Os principais fatores que explicam essa excepcional performance podem ser encontrados na excelente infra-estrutura de TIC e ambiente regulatório.

Um terceiro fator é sua prontidão e aceitação por parte dos principais envolvidos (isto é, governo, comunidade empresarial e famílias) em adotar novas tecnologias e tirar total benefício das TICs.

Em particular, Singapura tem a melhor performance mundial em termos de qualidade de educação para ciências e matemática, facilidade para financiamentos e taxas de conexão para telefonia, e o governo prioriza as compras governamentais pelas TICs. Singapura tem também pontos altíssimos em outras áreas, como qualidade de acesso a Internet.

No uso das TICs, o país lidera o mundo em termos de predominância de licenças de tecnologias estrangeiras, sucesso governamental na promoção das TICs, e disponibilidade de serviços governamentais on-line. .

Porquê os Estados Unidos caiu do topo há três anos, para a quinta posição?

Este é um resultado mais dos avanços de posições relativas, do que um resultado de uma atual erosão na performance das TICs pelos Estados Unidos. Mas os Estados Unidos  registrou uma relativa piora de performance neste ano nos três componentes do NRI. Pelo lado positivo ele consolidou sua liderança global nos componentes para prontidão nos negócios, da mesma forma, nas variáveis tais como qualidade da pesquisa científica das instituições e escolas de negócios, disponibilidade de treinamento e oportunidades para a força de trabalho, sofisticação dos compradores e disponibilidade para capital de risco..

O que você atribui aos países nórdicos a continuada excelente performance neste ano?

Os países nórdicos novamente estão no topo do “ranking” neste ano, com a Islândia, Finlândia, Dinamarca e Suécia, respectivamente, em segundo, terceiro, quarto e sexto lugar. A Islândia, em particular, registrou uma performance impressionante nas TICs, subindo da décima posição, em 2003, para a segunda posição dentre 104 economias em 2004, o que representa a maior melhoria de performance entre os primeiros colocados. .

Tal desenvolvimento não surge como surpresa na medida em que os países nórdicos têm mostrado consistentemente alta penetração e índices de uso das TICs, revelando-se entre os de maior performance dos últimos quatro anos.

Além de ter uma excelente macroeconomia, infra-estrutura e ambiente regulatório, esses países compartilham um compromisso entre governo, empresários e famílias no uso das TICs. Adicionalmente, eles estão sempre inovando.

Como resultado, Suécia, Finlândia e Dinamarca ultrapassam algumas das maiores economias Européias em número de patentes registradas por milhão de população, um indicador freqüente usado pelas nações que registram inovações. .

Economias Asiáticas e do Pacífico no conjunto geral também tem pontos altos. Como pode ser explicado o sucesso dessa região?

Realmente, Singapura não é a única história de sucesso na Ásia. Uma análise no ranking deste ano mostra que outros países asiáticos estão fazendo muito bem seu desenvolvimento com as TICs:
Hong Kong (7) e Japão (8) estão entre os 10 primeiros pela primeira vez e a Austrália, Taiwan, Nova Zelândia, Coréia e Malásia estão bem posicionadas, respectivamente em 11^a., 15^a., 21^a., 24^a. e 27^a posição. Índia e China têm melhorado significadamente suas posições, respectivamente para 39^a e 41^a (da 45^a  e 51^a  em 2003).

Levando em conta a importância do crescimento da Ásia como um dos maiores usuários das TICs, este ano o Relatório inclui um estudo específico sobre Taiwan, que tem obtido impressionante performance nas TICs, em relação aos últimos 20 anos, diversificando seu estrutura produtiva, fora da agricultura, para intensivo uso das tecnologias na indústria, emergindo como um dos líderes manufaturadores de produtos de TIC e uma fonte de inspiração para outras regiões, mesmo fora da Ásia.

Porquê a Booz Allen Hamilton tem um capítulo incluído investigando o futuro da terceirização?

Terceirização é definitivamente uma tendência nos padrões atuais de produção tendo se estendido de atividades periféricas de negócios para o centro, tal como o setor das TICs.

Booz Allen Hamilton usa sua experiência num amplo intervalo industrial para identificar as melhores práticas na terceirização. Sua contribuição neste ano ao Relatório está no capítulo intitulado “Próxima Geração de Terceirização de Tecnologia de Informação: Lucros e Riscos”, que é uma ótima ferramenta para os líderes de negócios por todo o mundo diante das decisões de terceirização.

O GITR também busca no assunto da Internet um fornecimento de serviços de governo e sua importância para a competitividade Européia. Qual é a função das TICs em obter os objetivos da Estratégia da Lisboa?

Como parte dos esforços de fazer a Europa ter uma economia baseada no conhecimento mais competitiva do mundo em 2010, a Agenda de Lisboa coloca  uma ênfase especial na promoção da penetração e uso das TICs a nível de governo, empresários e famílias.
Agenda de Lisboa:
1. Criar uma sociedade de Informação para todos;

2. Desenvolver uma área Européia para inovação, pesquisa e desenvolvimento;

3. Liberalização: - completar um único Mercado, - Estado ajuda nas políticas de competição;

4. Construção de indústria de redes

• em telecomunicações • em utilidades e transporte

5. Criar eficientes e integrados serviços de financiamento

6. Melhorar o ambiente corporativo

• para negócios iniciais • para arcabouço regulatório

7. Aumentar a inclusão social

• retornar as pessoas ao trabalho • atualizar os perfis • modernizar a proteção social

8. melhorar o desenvolvimento sustentado 

Embora uma avaliação parcial tenha revelado que os objetivos de Lisboa não são razoáveis de serem implementados em tempo, significante progresso tem sido feito fortalecendo as funções das TICs na sociedade Européia, como contribuições da Cisco no Relatório desse ano apontam no capítulo “Impacto da Rede – e-Gov Europeu”, que  gradualmente com os descobrimentos dos projetos de pesquisa patrocinados pela Cisco – série Impacto da Rede – ajuda a entender os investimentos e as melhores práticas nas TICs, que estimula melhorias de produtividade nas organizações públicas.

As contribuições da Cisco fornecem uma análise muito útil de como as TICs devem ser usadas para melhorar a eficiência do setor público e entregar serviços para o público em geral.

O GITR tem estimado a economia de prontidão dos conectados em rede por 4 anos. Qual é a ajuda primária do Relatório e como pode ele ser útil para as economias?

A lição importante do GITR reside no fato que ele demonstra a importante função das TICs no alavancar a eficiência de uma economia integrada, bem como em elevar as possibilidades das nações desenvolvidas e em desenvolvimento.

Alcançar tais benefícios depende da cooperação entre governo, empresários e indivíduos. Por exemplo, não é justo que seja responsabilidade do governo criar o ambiente de mercado e redigir os regulamentos.

O primeiro pilar da GITR captura aspectos do ambiente da economia para desenvolvimento das TICs, tais como os regimes regulatórios, o arcabouço legal e a infra-estrutura disponível.

O segundo pilar busca nos atuais níveis de prontidão dos conectados em rede entre os principais envolvidos na economia: indivíduos, empresários e governo. O terceiro pilar examina o atual nível de uso das TICs por esses três grupos.

2004 – 2005 WEF

RANK COUNTRY NRI
01 Singapore 1.73

02 Iceland 1.66

03 Finland 1.62

04 Denmark 1.60

05 United States 1.58

06 Sweden 1.53

07 Hong Kong 1.39

08 Japan 1.35

09 Switzerland 1.30

10 Canada 1.27

11 Australia 1.23

12 United Kingdom 1.21

13 Norway 1.19

14 Germany 1.16

15 Taiwan 1.12

16 Netherlands 1.08

17 Luxembourg 1.04

18 Israel 1.02

19 Austria 1.01

20 France 0.96

21 New Zealand 0.95

22 Ireland 0.89

23 United Arab Emirates 0.84

24 Korea 0.81

25 Estonia 0.80

26 Belgium 0.74

27 Malaysia 0.69

28 Malta 0.50

29 Spain 0.43

30 Portugal 0.39

31 Tunisia 0.39

32 Slovenia 0.37

33 Bahrain 0.37

34 South Africa 0.33

35 Chile 0.29

36 Thailand 0.27

37 Cyprus 0.25

38 Hungary 0.24

39 India 0.23

40 Czech Republic 0.21

41 China 0.17

42 Greece 0.17

43 Lithuania 0.13

44 Jordan 0.10

45 Italy 0.10

46 Brazil 0.08

47 Mauritius 0.08

48 Slovak Republic 0.03

49 Jamaica –0.03

50 Botswana –0.10

51 Indonesia –0.13

52 Turkey –0.14

53 Romania –0.15

54 Morocco –0.17

55 Namibia –0.21

56 Latvia –0.23

57 Egypt –0.24

58 Croatia –0.25

59 Trinidad and Tobago –0.28

60 Mexico –0.28

61 Costa Rica –0.29

62 Russian Federation –0.36

63 Pakistan –0.38

64 Uruguay –0.39

65 Ghana –0.41

66 Colombia –0.42

67 Philippines –0.43

68 Vietnam –0.46

69 Panama –0.47

70 El Salvador –0.49

71 Sri Lanka –0.49

72 Poland –0.50

73 Bulgaria –0.51

74 Gambia –0.52

75 Kenya –0.62

76 Argentina –0.62

77 Uganda –0.63

78 Dominican Republic –0.65

79 Serbia and Montenegro –0.65

80 Algeria –0.66

81 Zambia –0.68

82 Ukraine –0.68

83 Tanzania –0.71

84 Venezuela –0.72

85 Macedonia –0.73

86 Nigeria –0.73

87 Madagascar –0.77

88 Guatemala –0.78

89 Bosnia and Herzegovina –0.86

90 Peru –0.91

91 Georgia –0.94

92 Mali –0.96

93 Malawi –0.98

94 Zimbabwe –1.02

95 Ecuador –1.08

96 Mozambique –1.11

97 Honduras –1.19

98 Paraguay –1.20

99 Bolivia –1.25

100 Bangladesh –1.30

101 Angola –1.36

102 Ethiopia –1.52

103 Nicaragua –1.61

104 Chad –1.69

PARTE 2
Palestra ocorrida em 07/abril/2005 na reunião do Grupo Executivo de Tecnologia de Informação e Comunicação do Governo do Estado de São Paulo.

Latin American Performance in an International Perspective – abril/2005.
Proferida pelos representantes do “Programa de Competitividade Global” do WEF, Dr. Augusto Lopez-Claros, Economista Chefe, e a Dra. Irene Mia, Economista Sênior.

Lopez-Claro dividiu sua apresentação em duas partes.  
1. The Global Competitiveness Programme (GCP) and the Global Information Technology Report (GITR).  Ele explicou que o primeiro Relatório de Competitividade Global (GCR) foi lançado em 1979 cobrindo 16 países e tem se expandido  Em 2004 ele cobre 104 países e para 2005 a expectativa é de se atingir 120 países.  Inicialmente Lopez-Claros mostrou uma comparação entre Argentina, Brasil e Coréia, onde em 1970 a renda anual per capita era respectivamente de US$1.334, US$366 e US$275 sendo que, 34 anos depois, a Argentina apresenta um PIB/per capita pouco abaixo de US$4.000, o Brasil perto de US$3.000 enquanto que a Coréia está chegando aos US$14.000, ou seja, a Argentina progrediu 3 vezes, o Brasil progrediu 8 vezes e a Coréia progrediu 50 vezes. Lopez-Claros explicou que o Índice de Competitividade de Crescimento (GCI – Growth Competitiveness Index) procura identificar fatores chaves para justificar essa mudança em 3 décadas. Ele envolve um Índice de Tecnologia (inovação/ transferência de tecnologia/ TIC), Índice Ambiente Macroeconômico (estabilidade macroeconômica/ classificação de crédito/ gastos do governo) e Índice Instituições Públicas (leis e contratos/ corrupção), como se vê na tabela que compara os índices GCI entre o Brasil e alguns países latino-americanos:
 

O Programa de Competitividade Global e o Relatório Global de Tecnologia de Informação (GITR) lançado em 2001 com a colaboração de grupos de TI da Universidade de Harvard e em 2002 incluindo grupos de TI do INSEAD (Escola de Negócios na França) o GITR leva em consideração a importância crucial das TICs para os países em crescimento e desenvolvimento, servindo como uma poderosa ferramenta para os líderes de negócios e mentores de políticas públicas para entender os fatores das TICs que permitem os avanços. Lopez-Claros mostrou os indicadores de macroeconomia selecionados.

 

Qualidade das Instituições Públicas – Indicadores de 2003 pesquisados em 104 países
 

2. “Networked Readiness Index” (NRI - Índice de Prontidão dos Conectados a Rede). O NRI mede a propensão para um país explorar as oportunidades oferecidas pelas TICs e estabelece um mapeamento internacional dos fatores que permitem tais capacidades. Ele abrange uma visão do Ambiente (mercado/ políticas regulatórias/ infra-estrutura), da Prontidão (individual/ nos negócios/ no governo) e do Uso (individual/ nos negócios/ no governo). As variáveis atuais usadas são, 20 para Ambiente envolvendo: facilidade para abrir um negócio, burocracia, disponibilidade de engenheiros e cientistas, sofisticação do mercado financeiro, efetividade do judiciário, instalação de linhas telefônicas, segurança nos servidores de Internet, disponibilidade de servidores de Internet, colaboração entre a indústria e a universidade; 16 para Prontidão envolvendo: qualidade na educação de matemática e ciências, acesso Internet nas escolas, tarifas telefônicas de conexão residencial e comercial, qualidade das escolas para negócios; 15 para Uso envolvendo: assinantes de celulares e telefones fixos, assinantes de banda larga para Internet, serviços de governo on-line, nível tecnológico absorvido, uso da Internet.

 

Variáveis Selecionadas para comparação na América Latina

 

Lopez-Claros mostrou a seguinte análise NRI do Brasil:

 

Lopez-Claros esclareceu que as variáveis coletadas se dividem em “dados-soft” e “dados-hard”. A coleta dos “dados-leves” é feita através de pesquisas (Gallup por exemplo) via questionários de opinião para executivos, preparadas pelo (WEF), e que a coleta dos “dados-duros” é obtida através de estatísticas coletadas por agências independentes (World Development Indicators - WDI, World Information Technology and Service Alliances – WITSA, International Telecommunication Union – ITU, Pyramid, e pelo próprio WEF). Os “dados-leves” são críticos para estabelecer a opinião dos tomadores de decisão e influenciar quem estiver intimamente ligado com uma particular economia, enquanto que os “dados-duros” capturam fundamentais elementos relacionados com o desenvolvimento da infra-estrutura, do capital humano e do comércio eletrônico. Florencia Ferrer (do Núcleo de Estudos e Desenvolvimento em e-Gov da Fundap) argumentou sobre a impropriedade de se comparar paises com características bem diferenciadas como Brasil, China e Índia com Singapura (744 km² primeiro colocado no ranking NRI), que tem uma população menor que a metade de São Paulo, e defendeu que uma ponderação nessas comparações seria mais justa. Lopez-Claros concordou que há um problema de tamanho, e disse que se está trabalhando nesse problema, porém descartou a objetividade do uso de pesos nas comparações. Giselda Sauveur pediu mais esclarecimentos sobre a coleta dos dados-leves (questionários respondidos por empresários) e Lopez-Claros fez longa exposição de motivos e disse que não há forma definitivamente  idônea de se fazer essa coleta de informações. Diante das indagações, Luis Zipman (do IPT) perguntou aos presentes se, independentemente da origem dos dados, alguém discordava das conclusões qualitativas da pesquisa do WEF e não houve contestação quanto a essa validade.

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